Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
МЫ РАДЫ ВАМ ПОМОЧЬ
Юр-поддержка населения > образец > Ограничение конкуренции в закупках

Ограничение конкуренции в закупках

Ознакомьтесь с инструкцией как включить JavaScript в вашем браузере. В самом общем виде конкурентные способы закупки можно разделить на торги и неторговые процедуры. Торги — это закупки, проводимые способом конкурса или аукциона. По результатам торгов заказчик должен заключить договор с участником, предложившим лучшие условия. К неторговым относятся все остальные конкурентные процедуры, в том числе запрос цен, запрос предложений, конкурентные переговоры и др.

Уважаемые друзья! Посетив наш сайт Вы узнаете много познавательной информации решения юридических вопросов.

Но если Вы хотите узнать ответ конкретно Вашей проблемы, мы также сможем вам помочь. Обращайтесь в форму онлайн-консультанта, наши специалисты по юриспруденции в максимально короткий срок ответят Вам четко и по существу.

Консультация предоставляется БЕСПЛАТНО !

Содержание:

Способы конкурентных закупок

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Екатерина Черкасова. Закупка товаров, работ и услуг государственными заказчиками попадает под регулирование следующих законов:.

Согласно их положениям, от заказчика в первую очередь зависит набор условий заключенного в будущем контракта и критериев отбора исполнителя.

Таким образом, заказчик занимает главенствующее положение при инициировании закупочной процедуры. Соответственно, именно им зачастую применяются различные "схемы" злоупотребления, направленные на ограничение конкуренции. Учитывая, что грань между необходимыми условиями контракта и ограничением конкуренции достаточно тонка, заказчик имеет возможность манипулировать количеством участников закупок, а также ценой.

Проблема ограничения конкуренции наиболее актуальна в сфере государственных закупок. Перед тем как опубликовать извещение о закупке и закупочную документацию заказчик определяет, что закупать и каким способом. Уже на данном этапе заказчик может ограничить конкуренцию. К способам ограничения конкуренции, используемым заказчиками, можно отнести, в частности:.

Под жестким требованиями к товару или компаниям могут пониматься указание излишне подробных характеристик товара, сводящих выбор в пользу единственного поставщика, укрупнение предмета контракта даже при закупке типового товара, включение технологически и функционально не взаимосвязанных между собой товаров, работ или услуг, установление в качестве обязательного критерия отбора наличие успешного опыта оказания услуг государственным или муниципальным компаниям или непосредственно заказчику.

При этом логичным представляется, что чем более жесткие требования устанавливает заказчик, тем меньше компаний участвуют в государственных закупках. Так, например, п. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 мая г. При этом в обзоре указано следующее: "Указание конкретного товарного знака или требований к закупаемому товару, свидетельствующие о его конкретном производителе приводят к созданию необоснованных препятствий для участников закупки, влекут сокращение их количества, что является признаком ограничения конкуренции".

Президиумом ВС РФ 28 июня г. В рассмотренном в указанном обзоре деле арбитражный суд указал на неправомерность действий заказчика по объединению в одном лоте работ по подготовке проектно-сметной документации и выполнению строительно-монтажных работ.

Как указал суд, результатом такого объединения является необоснованное ограничение количества участников конкурса ввиду того, что проектные и строительные работы представлены на разных товарных рынках, на каждом из которых имеется круг потенциальных участников торгов, готовых выполнить эти работы. Известны также и случаи ограничения заказчиками круга потенциальных участников закупки путем включения требования о допуске к дальнейшему участию в закупке организаций, имеющих опыт оказания услуг организации —заказчику, разместившей извещение о закупке.

Участники, имеющие опыт работы и положительные отзывы от иных организаций, к дальнейшему участию в закупке не допускается". По данному делу УФАС России вынесло решение о выдаче предписания об отмене требования о допуске к участию в закупке только организаций, имеющих опыт оказания услуг заказчику. Таким образом, устанавливая жесткие требования к поставляемому товару или компаниям, заказчики осознанно идут на ограничение круга участников закупки, в нарушение основополагающих принципов добросовестности и равноправия, используемых при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.

Конечно, у заказчика могут быть различные мотивы — от желания обеспечить поставку качественного товара в нужное время до желания извлечь дополнительную выгоду, однако необходимо в первую очередь руководствоваться положениями законодательства о закупках, не допускающих ограничение конкуренции.

Не только установление жестких требований к предмету закупки и компаниям является способом ограничения конкуренции. Манипулирование информацией в ходе проведения процедуры также является действенным способом, позволяющим ограничить круг участников закупки.

При этом подобное манипулирование может проявляться в различных формах. Но наиболее часто встречается сокрытие информации о предмете закупки. Для целей информационного обеспечения закупки в документации о закупке должны содержаться достаточные сведения, в том числе, об объекте закупки, позволяющие потенциальному участнику сформировать свое предложение. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости.

Пожалуй, это самое важное условие, формирующие представление потенциального участника о предмете закупки. Зачастую, заказчики целенаправленно не размещают полный комплект закупочной документации, особенно в отношении поставки технически сложных товаров или оказания работ, сопряженных со сложным технологическим процессом.

Не каждый потенциальный участник проявляет настойчивость и направляет в адрес заказчика запрос о даче разъяснений, что дает заказчику возможность сформировать узкий круг лиц, изначально знающий обо всех условиях закупки, в том числе о тех документах, которые к закупочной документации не приложены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. В вышеуказанном обзоре указаны приведен пример одного из дел, где суд указав, что в соответствии с ч. Указанный вывод последовал после рассмотрения требований о признании незаконным неразмещение заказчиком проектно-сметной документации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции отменил решение суда по рассматриваемому делу, указав на следующее. Отсутствие в документации информации о технических характеристиках работ, требованиях к их безопасности, результату работ, в том числе отсутствие проектной документации в полном объеме, не позволяет определить потребности заказчика и приводит к невозможности формирования участником закупки предложения по исполнению государственного муниципального контракта.

Помимо указанной ситуации, достаточно часто встречаются случаи, когда заказчик размещает информацию технического характера например, чертежи в нечитаемом или плохо читаемом формате. Такого рода отклонения позволяют заказчику одновременно выполнить условие об обязательном размещении необходимой информации, и в то же время повлиять на количество претендентов на участие в закупке. Таким образом, ограничение конкуренции весьма неоднозначный способ злоупотребления. Достаточно тонкая граница между потребностями заказчика, описанными посредством включения условий исполнения контракта и требований, предъявляемых к участникам закупки, позволяет заказчикам находить новые способы ограничения конкуренции.

Неудивительно, что практика ФАС России, арбитражных судов и ВС РФ содержит небольшое количество примеров выявления фактов ограничения конкуренции, так как зачастую заказчики манипулируют тем, что участники закупки не проявляют достаточной активности на стадии приема заявок. В частности, речь идет о не направлении запроса о даче разъяснений относительно закупочной документации. В связи с этим, для защиты своих прав, в случае применения заказчиками механизмов ограничения конкуренции, потенциальным участникам следует проявлять инициативу, не дожидаясь принятия решения комиссией в пользу другого участника.

Федеральный закон от 5 апреля г. Программа повышения квалификации "О контрактной системе в сфере закупок" ФЗ ". Программа повышения квалификации "О корпоративном заказе" ФЗ от Новости и аналитика Мнения Авторы Черкасова Екатерина Наиболее популярные уловки для ограничения конкуренции в госзакупках и способы борьбы с ними. Наиболее популярные уловки для ограничения конкуренции в госзакупках и способы борьбы с ними 19 июня Подписаться на наш канал в Яндекс.

РУ в ваши источники в Яндекс. Новостях Подписаться на материалы рубрики Другие материалы рубрики.

Ограничения конкуренции на примере российских государственных закупок

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Екатерина Черкасова. Закупка товаров, работ и услуг государственными заказчиками попадает под регулирование следующих законов:.

Готовые решения для специалистов по закупкам в Системе Госзаказ. На портале Про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.

Общее положение о поддержке нормальной конкуренции отражено в п. Нарушение этого принципа можно раскрыть через определение, содержащееся в ч. Первое из этих нарушений трудно доказуемо и практически не встречается. Кроме того, оно всегда имеет внешнее выражение во втором или третьем.

Ограничение конкуренции по 223-ФЗ

Академия бизнеса и управления системами основана в г. Мониторинг законодательства о закупках. Положениями Закона N ФЗ также не установлены ограничения на осуществление закупок в рамках одного лота разноименных товаров, работ, услуг. Так, ч. Следовательно, объединение в составе одной закупки различных по функциональным характеристикам товаров, работ, услуг влечет за собой ограничение конкуренции при осуществлении закупки ввиду сокращения числа хозяйствующих субъектов, которые могут принять участие в такой закупке. По мнению Минэкономразвития, подобное объединение может ограничить конкуренцию и количество участников закупки. Как сформировать лот, определяет сам заказчик.

Ограничение конкуренции по 44-ФЗ

Как известно госзакупки товаров, работ и услуг регулируются двумя основными законами: ФЗ и ФЗ. Согласно этим законам, заказчик имеет главенствующее значение, поскольку он инициирует закупки. В результате такого положения дел чаще всего именно заказчики используют различные уловки для ограничения конкуренции при закупках. Поэтому государственные и муниципальные заказчики имеют возможность для манипуляций кол-вом участников торгов и ценой контракта. Можно сказать, что ограничение конкуренции заложено в сам принцип госзакупок и этим с успехом могут пользоваться заказчики.

Блог компании Закупки

Ограничение конкуренции по ФЗ считается серьезным нарушением, за которое предусмотрена различная ответственность, вплоть до уголовной. Законодательством перечислены ситуации, которые могут считаться ограничением, поэтому задача заказчика и поставщика не допустить их возникновения. Помимо прямого нарушения указанных предписаний, существуют и другие способы ограничить доступ к контракту.

Вопросы эксперту

Тараса Шевченко, д. Москва, Москва, улица 3-я Мытищинская, дом 16, строение 60, 9 этаж, помещение 1, комната

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закон 223-ФЗ: ЭТП – это ограничение конкуренции?

Готовые решения для специалистов по закупкам в Системе Госзаказ. На портале Про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа. Зарегистрируйтесь и получите доступ к порталу, библиотеки вебинаров и видеолекциям. Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.

«РусГидро» мог ограничить конкуренцию в закупке на 126,5 млн. рублей

Главная Документы Статья 8. Принцип обеспечения конкуренции Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Статья 8. Принцип обеспечения конкуренции. Путеводитель по спорам в сфере закупок. Вопросы применения ст. Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок.

Данное обстоятельство является признаком ограничения конкуренции в Подразумевалось ограничение на участие в закупке юридических лиц из.

Алескеров Ф. Альбано Г. Димитри, Г.

Заказать обратный звонок

Специалисты нашего "Центра" оказывают комплексное сопровождение при участии в торгах и тендерах на всех этапах! Мы можем помочь в подготовке и подаче жалобы в ФАС! Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Как установила Комиссия ФАС России, заказчик нарушил нормы Закона о закупках, запросив у участника закупки справку, подтверждающую опыт исполнения аналогичных контрактов, а также справку об аффилированности участника закупки с организацией, обладающей необходимым опытом. Арбитражный суд города Москвы поддержал доводы ФАС России о том, что аффилированность на стадии подачи заявок не дает заказчику никаких дополнительных гарантий того, что поставщик исполнит заключаемый по результатам конкурентной процедуры договор в точности с условиями такого договора. Ваш адрес email не будет опубликован. Сохранить моё имя, email и адрес сайта в этом браузере для последующих моих комментариев.

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.

Ограничение конкуренции при проведении закупок в рамках Федерального закона от 18 июля г. В качестве одного из принципов Закон ФЗ провозглашает отсутствие необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки п. А вопрос крайне важен, поскольку любое установленное заказчиком требование всегда ограничивает конкуренцию, отсекая предложения, которые выдвинутому требованию не соответствует. Хорошо, если особенности рынка закупаемой продукции таковы, что есть требования, вытекающие из законодательства виды деятельности, требующие лицензии или допуска, наличие технического регламента на продукцию и т. Но как быть, ели такого обоснования нет?

Quora. Dec 5, - And hey, it's for a good cause. (Your love life. The cause is your love life. ) Happy Drunk Friends. According to research, there are 4 online dating sites that are most likely to find you a long-term relationship. Apr 6, - Some of the best places to find Mr.

Vascular (blood vessel) disease - Erections happen when blood Men who do not benefit from medical or psychological treatment. In most healthy adults, pleasure and interest in sex do not diminish with age. However, sexual By 70 years of age, two-thirds of men have ED. ED can be a.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Применение национального режима в закупках продуктов питания
Комментариев: 4
  1. rentcapse

    Поздравляю всех писателей и читателей с новым годом! Пусть счастья в новом году будет в достатке на всю вашу семью. Макс

  2. Пров

    Замечательно, очень хорошая информация

  3. awchocmalous1971

    Быстрый ответ, признак сообразительности ;)

  4. Станислава

    Я считаю, что Вы допускаете ошибку. Предлагаю это обсудить. Пишите мне в PM.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2020 Юридическая консультация.